“明修栈道，暗度陈仓”，这个由古代战事衍生出的成语，道尽了声东击西、出奇制胜的谋略，也彰显了大将军韩信的军事才能。
不过许多朋友忽略了，韩信的“连百万之众，战必胜，攻必取”，其实离不开萧何的“镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道”。就比如韩信暗度陈仓所耗的军粮补给，皆源于萧何在巴蜀征收的赋税。化用一段人们常说的谚语：每一个成功的指挥官背后，都有一个优秀的内政官。
成也萧何，败也萧何
而无论是“兵马未动粮草先行”，还是“粮草不足兵马缓”，这些自古以来用兵的老规矩，都强调了粮草后勤的重要性。譬如三国时期，蜀汉第一、二次北伐中原失利，都是因为粮草不继，不得已退还汉中。
其实也不怪咱们忽视内政，因为不管小说还是影视作品，作者往往都会拿出相当大的笔墨来描写战事，讴歌统帅武将的英勇善战，赞颂谋臣的足智多谋。比如电影《西楚霸王》，就大费笔墨于项羽“力拔山兮气盖世”的霸王形象；《军师联盟》则讲述了司马懿跌宕起伏，飘摇于阴谋漩涡中的传奇一生。这背后的逻辑非常简单——相较于征战沙场的高燃热血，军帐智慧博弈的扣人心弦，内政那些事儿似乎显得有些鸡毛蒜皮、看点寥寥。
除了影视、小说之外，电子游戏也是类似光景。尤其是近来热度不断攀升的手游领域，古代战争策略类游戏不胜枚举，不过它们要么把内政官都“斩”了，直接摒弃相关玩法；要么把内政官“阉割”了，将庞杂多样的内政工作，简单粗暴的缩减为数值堆砌。比如内政官通常以专属技能的形式，提升某种资源的产出量。这放在游戏发育期还是有些作用的，但等到征战中后期，由于资源量相对充足，内政带来的那点加成，则成了食之无味弃之可惜的“鸡肋”了。
如果单纯图个局部战场的厮杀痛快，那倒也罢了。但对于真正想要体验真实战场的策略游戏玩家来说，内政系统的缺失，意味着战争的部分真实性与策略维度的缺失。因为一场真实的战争，从来都不只是前线交锋、军事对抗，还包括内政、外交、经济等综合维度的比拼。
往好的一面看，可能是行业内卷，也可能是关注玩家诉求——如今一些古代战争游戏开始逐渐重视内政管理。比如《率土之滨》最近开始公测的“内政文臣”玩法，就为武将在“领军”形态的基础上，增加了“文臣”形态。换句话说，就像“身自负土，率将士劝种稻，民赖其利”而得名“屯田将军”的夏侯惇，如今将领们既能上马带兵打仗，又能下马率众搞生产建设。
除此之外，新版本还将内政系统与古代四民概念（士、农、工、商）相融合，从军务、农桑、土木、商业四个维度，还原了古代内政管理，展现了古代战争更为真实的那一面。
为了便于展现军务、农桑、土木、商业在古代内政管理上的重要地位，我们不妨拿诸葛亮的内政政策对照来看。
“国以军为辅”，是诸葛亮在《便宜十六策》中提出的思想，强调了军队在国家政权中的作用，主张“夫国三大务，莫先于戒备”，而武备就必须加强治军练兵。同时，诸葛亮在战术上特别重视士气和行动速度，将其称为“士无气势……虽有百万之众，而敌不惧”。
诸葛亮的军事思想，被《中国军事史略》收录
《率土之滨》的军务内政思路，与诸葛亮的理念比较接近，一些武将的“文臣”形态可以为练兵、行军附加增益状态。比如刘备以得人心闻名，可以在一定条件提供更多的预备兵，夏侯渊善于千里奔袭，可令部分部队行军范围扩大。这些设定不仅贴近真实古代战场，更是为两军对垒增加许多谋略博弈要素，大大提升了游戏的策略深度。
除此之外，农桑方面，诸葛亮改革农耕系统，推广新式耕犁，提升农作物产量。《率土之滨》将这点与《隆中对》结合起来——若势力在荆、益二州拥有土地，作为文臣的诸葛亮便可增加该部分的土地资源产量。同理，重视农业生产的曹魏名将邓艾等人，他们的“文臣”形态也大多为农桑增产方向。
老实说，资源增产是策略游戏最常见的内政玩法。由于往往跟人物数值直接绑定，可玩性寥寥，久而久之出现了被玩烂的意味。而《率土之滨》结合史实，为每位角色设定了专属政务能力。这种因人而异的内政设计，一方面提升了游戏的真实感，进而增强代入感；另一方面，也使得内政不再“唯数值论英雄”，更具备策略性的抉择。
此外，军事防御设施，也是历代君臣极其重视的一项土木政策，最早能追溯到先秦时期。诸葛亮也曾主持建造过许多军事防御设施，比如剑门关。这座依托剑山断隔地势建造的石头关城，曾将钟会率领的十多万大军阻挡数月。
到了《率土之滨》里，防御建设同样是影响战场走向的重要因素之一。以郝邵为例，他担任文臣时，可令势力维持“坚守”状态更久。简而言之，就是有郝邵坐镇，己方城池便愈加固若金汤，这与他镇守河西、固守陈仓的事迹不谋而合。
除了军务、农桑、土木之外，赋税、商业也是古代内政管理的重要组成部分。诸葛亮执政期间不仅实行盐铁官营，调整赋税充实军资，还大搞蜀锦生意，远销吴境、魏境甚至是塞外。诸葛亮曾言：“今民贫国虚，决敌之资，唯仰锦耳。”
蜀锦
而赋税、商贸的内政意义，在《率土之滨》中也有所体现——历史上仗着军权劫掠百姓、搜刮财物的董卓，能够大幅提升税收，但相应会造成一定的资源减产；除禁令、轻关税，以“谷帛易市”政策推动国内繁荣安定发展的曹丕，则能提高贸易比例。也就是说，在资源饱和但急缺金钱的情况下，不妨派出董卓救急。进行资源贸易时，为了追求利益最大化，请曹丕出马可能是更好的选择。
从加快征兵速度，到资源产量加成、延长“坚守”状态，再到提升税收，《率土之滨》从军务、农桑、土木、商业四个维度，颇为全面地还原了古代内政管理，也更立体地呈现出战争的全貌。
出将入相
一场真实的战争，从来都不只是前线交锋、军事对抗，还包括内政、外交、经济等综合维度的比拼。《率土之滨》最近上线的“内政文臣”玩法，或许向我们展现了一个更具策略深度的真实古战场。
